О ходе проведения открытого конкурса на право заключения государственных контрактов по мероприятию 1.5 «Проведение научных исследований коллективами под руководством приглашенных исследователей (I - III очереди)

4 февраля 2010 года произошло вскрытие заявок по третьей очереди открытого конкурса по мероприятию 1.5 «Проведение научных исследований коллективами под руководством приглашенных исследователей», объявленного Федеральным агентством по науке и инновациям в рамках ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы. Это дает возможность подвести первые промежуточные итоги активности участников конкурса, в том числе, сравнивая их с аналогичными результатами  прошлого года.

В целом по мероприятию 1.5 на 9 лотов было подано 248 заявок. По результатам конкурса планируется заключить 100 государственных контрактов на общую сумму около 400 млн. рублей, в том числе 200 млн. руб. на 2010 год.

По сравнению с 2009 годом конкурс (в среднем по мероприятию) снизился с 3,4 до 2,5 заявок на проект. Это незначительное снижение можно объяснить следующими причинами:

• круг потенциальных участников мероприятия 1.5 ограничен, как и масштаб российской диаспоры за рубежом;

• по опыту проведения конкурсов в 2009 году Роснаука увеличила объем проектов в основном конкурсе с 85 до 100 проектов (по всем лотам за исключением лота «Медицина» в основном конкурсе было увеличено количество запланированных проектов);

• конкурс устанавливает достаточно жесткие рамки для потенциальных участников (обязательное очное участие приглашенного ученого в исследованиях на территории Российской Федерации в течение не менее чем 2 месяцев в календарном году; фонд оплаты труда приглашенного ученого не может быть более 50 процентов общего объема фонда оплаты труда по проекту с учетом общего ограничения финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета до 2 млн. рублей в год), что также отражается на уровне конкурсной активности.

Относительно 2009 года на прежнем уровне остался конкурс по лотам: «Науки о Земле, экологии и рациональному природопользованию» и «Общественные и гуманитарные науки» (3,3 и 3,6 заявок на проект соответственно).

В 2010 году в конкурсе приняли участие представители всех федеральных округов Российской Федерации, за исключением ДВФО. В целом распределение заявок по округам незначительно отличается от распределения, которое сложилось в 2009 году: в 2010 году более активными оказались организации ПФО (13,7% от общего количества заявок против 9,75% в 2009 году), ЮФО (7,7% от общего количества заявок против 4,6% в 2009 году) и УФО (2,8% от общего количества заявок против 1,8% в 2009 году).

По результатам проведенного анализа поданных заявок по ведомственной принадлежности выяснилось, что распределение поданных заявок повторяет ситуацию 2009 года, за исключением увеличения на 10% доли участников, подведомственных Рособразованию, и соответствующего снижения доли участников, подведомственных академиям наук. Как и в 2009 году доля заявок, поданных МГУ, держится на уровне 4%. Изменения по остальным ведомствам, в целом  не превышают 3% от уровня прошлого года. 

По-прежнему более половины конкурсных заявок подается вузами (69,4% от общего количества поданных заявок). В то же время в 1,5 раза увеличилась активность научно-производственных организаций, в то время как активность научных организаций сократилась на 11%. При этом при сравнительно одинаковом уровне активности Национальных исследовательских университетов в 2009 и 2010 году (12% всех поданных от вузов заявок), доля заявок от вузов участников ПНПО по сравнению с 2009 годом снизилась на 23% и составила 29,1% от общего количества поданных вузами заявок.

Приглашенные руководители НИР проживают в 40 странах, среди которых выделяются следующие лидеры (2% и более от общего количества поданных заявок): США (23%), Германия (11,7%), Россия (7,7%), Франция (5,2%), Великобритания (5,2%), Израиль (4,8%), Швеция (3,6%), а также Канада, Украина, Финляндия, Казахстан, Испания и Польша. В заявках фигурируют и такие экзотические страны, как Новая Зеландия, Австралия, Южная Корея. Заявки от таких стран, как Украина, Казахстан, Республика Беларусь, Латвия, Азербайджан, Киргизия, Армения в сумме составляют почти 8% от общего количества поданных заявок.

Следует отметить, что большая часть приглашенных руководителей НИР по поданным заявкам имеет гражданство России – 142 человека (57,3%) США – 21 человек (8,5%), Германии – 13 человек (5,2%), Израиля – 11 человек (4,4%) Казахстана – 6 человек (2,4 %), а также Франции и Республики Беларусь.

Клягин Александр, НФПК 01.03.2010